Муниципальная служба

Порядок поступления на муниципальную службу
 Струго-Красненского района

    Порядок поступления на муниципальную службу определен Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
    На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющих государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленными в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
    Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
При поступлении на работу представляются следующие документы:
личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу;
паспорт;
трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
иные документы, предусмотренные федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации (для муниципальных служащих).
    Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке работодателем. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
    При замещении в муниципальном образовании должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
    Конкурс на замещение должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.
       В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Закона Псковской области от 30.07.2007 г. № 700-оз «Об организации муниципальной службы в Псковской области» Собранием депутатов утверждено Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района (Решение №  4  от   20.09.2007 г., принято на четвертой сессии Собрания депутатов Струго-Красненского района четвертого созыва).

Порядок поступления на муниципальную службу
 Струго-Красненского района

    Порядок поступления на муниципальную службу определен Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
    На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющих государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленными в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
    Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
При поступлении на работу представляются следующие документы:
личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу;
паспорт;
трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
иные документы, предусмотренные федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации (для муниципальных служащих).
    Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке работодателем. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
    При замещении в муниципальном образовании должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
    Конкурс на замещение должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.
       В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Закона Псковской области от 30.07.2007 г. № 700-оз «Об организации муниципальной службы в Псковской области» Собранием депутатов утверждено Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района (Решение №  4  от   20.09.2007 г., принято на четвертой сессии Собрания депутатов Струго-Красненского района четвертого созыва).

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ 
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ муниципальной службы
в Администрации района

Настоящее Положение распространяется на проведение конкурса на замещение высших, главных, ведущих, старших вакантных должностей муниципальной службы Администрации района.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее – конкурс) обеспечивает право  граждан на равный доступ к муниципальной службе в  соответствии с их  способностями и профессиональной подготовкой.
1.2. Вакантной должностью муниципальной службы признается незамещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная в штатном расписании аппарата Администрации района.
1.3. Право на участие в конкурсе на замещение  вакантной должности муниципальной службы имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом и Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области" для замещения должностей муниципальной службы, а также требованиям, закрепленным в должностной инструкции на замещаемую должность муниципальной службы (далее именуются – граждане).
1.4. Конкурс проводится для граждан впервые или вновь поступающих на муниципальную службу. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность муниципальной службы он занимает на момент его проведения.
1.5. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.  
1.6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда он является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
з) отказа от представления  или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
и)  достижения  возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.1. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных п.п.1.3, 1.5, 1.6 настоящего Положения.
 2.2. Конкурсная комиссия формируется распоряжением  Главы района и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и четырех членов комиссии.
2.3. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантных высших, главных, ведущих, старших должностей муниципальной службы Администрации района, о дате, времени и месте проведения  конкурса принимается Главой района. 
2.4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе. В объявлении указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, общие требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение должности муниципальной службы, информация о дате, времени и месте проведения конкурса, а также публикуется проект трудового договора.
2.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Администрацию района следующие документы:
             1). Личное заявление, листок по учету кадров (анкету), фотографию;
             2). Документы, удостоверяющие личность (по прибытии на конкурс);
             3). Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации);
             4). Справку из органов налоговой службы о предоставлении сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера;
             5).  Заключение медицинского учреждения  об отсутствии заболевания, препятствующего ему исполнять обязанности по соответствующей муниципальной должности. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания.
              6). Другие документы, предусмотренные федеральным и (или) областными законами о муниципальной службе.
               Представленные гражданином на имя Главы района сведения, подлежат проверке в  установленном федеральным законом порядке.
              2.6. Документы для участия в конкурсе представляются в Администрацию района в течение 20  дней  со дня первого опубликования объявления об их приеме.
              При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Положения, Глава района вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе, несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин, является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
               2.7. После проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, гражданин (далее – кандидат) допускается к участию в конкурсе. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными  и (или) областными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме Главой района о причинах отказа в участии в конкурсе. 
              2.8. Конкурсная комиссия не позднее чем за три дня до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения кандидатам.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами области и нормативно-правовыми актами района.
     2.9. Конкурс на замещение вакантных старших должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса документов.
Конкурс на замещение вакантных главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса-испытания. Конкурс-испытание может включать в себя конкурс документов, прохождение испытания на соответствующей должности муниципальной службы, сдачи квалификационного экзамена.
2.10. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам, законам области и другим нормативным правовым актам методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение дискуссий, написание реферата и т.д.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по  должности муниципальной службы, а также требований должностной инструкции.
2.11. В квалификационные требования к служащим, замещающим  должности муниципальной службы, включаются требования статьи 10 Закона Псковской области «Об организации муниципальной службы в Псковской области».
Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службы могут устанавливаться федеральными законами и (или) законами Псковской области, а также нормативными актами органа местного самоуправления района.
2.12. Если в результате проведения конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, Глава района может принять решение о проведении повторного конкурса.

             3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА
3.1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.
3.2. Участники конкурса при обсуждении кандидатур и голосовании не присутствуют.
3.3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую  должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной комиссии указывается конкретный срок испытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на должность.
3.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
3.5. Решение по результатам конкурса оформляется распоряжением Главы района. Копия этого решения вручается муниципальному служащему, назначенному на соответствующую  должность муниципальной службы Администрации  района.
3.6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения или в устной форме после подведения итогов конкурса.
3.7. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание, пользование услугами средств связи) граждане производят за счет собственных средств.
         3.8. Споры, возникающие при проведении конкурса, рассматриваются в установленном законом порядке. 

Перечень муниципальных правовых  актов МО по тематике «Муниципальная служба»
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 40 «Об установлении должностей муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 41 «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 42 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 43 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района»;
Решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 44 «Порядок выплаты и определения размера денежных средств на получение материальной помощи на погребение муниципального служащего или гражданина, уволенного с муниципальной должности в связи с выходом на пенсию»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 45 «Об утверждении Положения о служебном удостоверении муниципального служащего»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 46 «Об оплате труда муниципальных служащих Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 47 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ и на территории зарубежных стран, работников аппарата Администрации Струго-Красненского района».
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 60 «Об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность, при переводе на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 61 «Об утверждении Положения «Об условиях выплаты компенсации муниципальным служащим за использование ими личного транспорта для служебных поездок»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 62 «О порядке ведения реестра муниципальных служащих Администрации района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 63 «Об утверждении Положения о кадровой службе в Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 64 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации района».
Решение Собрания депутатов от 25.03.2009 № 156 «Об утверждении Положения о поощрении муниципальных служащих Администрации района за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности».
Решение Собрания депутатов от 24.11.2009 № 195 « Об утверждении Положения о комиссии Администрации Струго-Красненского района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации района».
Распоряжение Администрации района от 07.04.2010 № 50-р «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации района, и муниципальными служащими Администрации района, и соблюдения муниципальными служащими Администрации района требований к служебному поведению».
Распоряжение Администрации района от 13.04.2010 № 55-р « Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Администрации района и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования».
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 27.05.2010г. №225 "О порядке ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования "Струго-Красненский район".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 11.10.2010г. №157-р "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при увольнении с которых граждане имеют ограничения при заключении ими трудового договора".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 17.12.2010№196-р "Об утверждении Положения  о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации района и урегулированию конфликта интересов".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 01.03.2011г. №41-р "Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации района".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 23.03.2011г. №59-р "Об утверждении Порядка  включения периодов замещения отдельных должностей в стаж муниципальной службы".
Постановление Администрации Струго-Красненского района от 05.04.2013г. №2-Н "Об утверждении Правил предоставления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителя муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей".
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 18.06.2013г. №71 "Об утверждении порядка увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия ."
Распоряжение Администрации района от 22.04.2013 № 70-р «О предоставлении муниципальными служащими Администрации Струго-Красненского района сведений о расходах»;
Распоряжение Администрации района от 19.11.2013 № 217-р «О внесении изменений в кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации района»;
Распоряжение Администрации района от 02.12.2013 № 226-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации района от 13.04.2010 № 55-р «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Администрации района и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования»;
Постановление Администрации района от 30.12.2013 № 495 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Струго-Красненский район» на 2014-2016 годы»;
Распоряжение Администрации района от 09.04.2014 № 85-р «Об  утверждении Положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
Распоряжение Администрации района от 06.05.2014 № 113-р «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению муниципальными служащими Администрации района справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
Распоряжение Администрации района от 06.06.2014 № 147-р «О внесении изменений в отдельные акты Администрации района по вопросам противодействия коррупции»
Распоряжение Администрации района от 27.06.2014 № 167 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации района, и муниципальными служащими Администрации района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Решение Собрания депутатов Администрации Струго-Красненского района от 20.11.2014г. №128 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 №43 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района"
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015г. № 166 "О внесении изменений в положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района"
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 09.12.2015г. №294 - р "О внесении изменений в распоряжение
Администрации района от 09.04.2014 № 85-р «Об утверждении Положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением  или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 15.12.2015г. №303-р "О внесении изменений в распоряжение
Администрации района от 13.04.2010 № 55-р «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Администрации района и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования».
 Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 28.12.2018 г. № 307-р "О внесении изменений в Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации Струго-Красненского района, и муниципальными служащими Администрации Струго-Красненского района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 07.06.2019г. №150-р "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации района и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации района".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 06.09.2019 г. № 232-р "Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим Администрации района за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении  или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ 
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ муниципальной службы
в Администрации района

Настоящее Положение распространяется на проведение конкурса на замещение высших, главных, ведущих, старших вакантных должностей муниципальной службы Администрации района.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее – конкурс) обеспечивает право  граждан на равный доступ к муниципальной службе в  соответствии с их  способностями и профессиональной подготовкой.
1.2. Вакантной должностью муниципальной службы признается незамещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная в штатном расписании аппарата Администрации района.
1.3. Право на участие в конкурсе на замещение  вакантной должности муниципальной службы имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом и Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области" для замещения должностей муниципальной службы, а также требованиям, закрепленным в должностной инструкции на замещаемую должность муниципальной службы (далее именуются – граждане).
1.4. Конкурс проводится для граждан впервые или вновь поступающих на муниципальную службу. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность муниципальной службы он занимает на момент его проведения.
1.5. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.  
1.6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда он является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
з) отказа от представления  или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
и)  достижения  возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.1. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных п.п.1.3, 1.5, 1.6 настоящего Положения.
 2.2. Конкурсная комиссия формируется распоряжением  Главы района и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и четырех членов комиссии.
2.3. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантных высших, главных, ведущих, старших должностей муниципальной службы Администрации района, о дате, времени и месте проведения  конкурса принимается Главой района. 
2.4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе. В объявлении указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, общие требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение должности муниципальной службы, информация о дате, времени и месте проведения конкурса, а также публикуется проект трудового договора.
2.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Администрацию района следующие документы:
             1). Личное заявление, листок по учету кадров (анкету), фотографию;
             2). Документы, удостоверяющие личность (по прибытии на конкурс);
             3). Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации);
             4). Справку из органов налоговой службы о предоставлении сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера;
             5).  Заключение медицинского учреждения  об отсутствии заболевания, препятствующего ему исполнять обязанности по соответствующей муниципальной должности. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания.
              6). Другие документы, предусмотренные федеральным и (или) областными законами о муниципальной службе.
               Представленные гражданином на имя Главы района сведения, подлежат проверке в  установленном федеральным законом порядке.
              2.6. Документы для участия в конкурсе представляются в Администрацию района в течение 20  дней  со дня первого опубликования объявления об их приеме.
              При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Положения, Глава района вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе, несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин, является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
               2.7. После проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, гражданин (далее – кандидат) допускается к участию в конкурсе. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными  и (или) областными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме Главой района о причинах отказа в участии в конкурсе. 
              2.8. Конкурсная комиссия не позднее чем за три дня до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения кандидатам.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами области и нормативно-правовыми актами района.
     2.9. Конкурс на замещение вакантных старших должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса документов.
Конкурс на замещение вакантных главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса-испытания. Конкурс-испытание может включать в себя конкурс документов, прохождение испытания на соответствующей должности муниципальной службы, сдачи квалификационного экзамена.
2.10. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам, законам области и другим нормативным правовым актам методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение дискуссий, написание реферата и т.д.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по  должности муниципальной службы, а также требований должностной инструкции.
2.11. В квалификационные требования к служащим, замещающим  должности муниципальной службы, включаются требования статьи 10 Закона Псковской области «Об организации муниципальной службы в Псковской области».
Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службы могут устанавливаться федеральными законами и (или) законами Псковской области, а также нормативными актами органа местного самоуправления района.
2.12. Если в результате проведения конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, Глава района может принять решение о проведении повторного конкурса.

             3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА
3.1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.
3.2. Участники конкурса при обсуждении кандидатур и голосовании не присутствуют.
3.3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую  должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной комиссии указывается конкретный срок испытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на должность.
3.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
3.5. Решение по результатам конкурса оформляется распоряжением Главы района. Копия этого решения вручается муниципальному служащему, назначенному на соответствующую  должность муниципальной службы Администрации  района.
3.6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения или в устной форме после подведения итогов конкурса.
3.7. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание, пользование услугами средств связи) граждане производят за счет собственных средств.
         3.8. Споры, возникающие при проведении конкурса, рассматриваются в установленном законом порядке. 

Перечень муниципальных правовых  актов МО по тематике «Муниципальная служба»
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 40 «Об установлении должностей муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 41 «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 42 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 43 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района»;
Решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 44 «Порядок выплаты и определения размера денежных средств на получение материальной помощи на погребение муниципального служащего или гражданина, уволенного с муниципальной должности в связи с выходом на пенсию»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 45 «Об утверждении Положения о служебном удостоверении муниципального служащего»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 46 «Об оплате труда муниципальных служащих Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 № 47 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ и на территории зарубежных стран, работников аппарата Администрации Струго-Красненского района».
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 60 «Об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность, при переводе на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 61 «Об утверждении Положения «Об условиях выплаты компенсации муниципальным служащим за использование ими личного транспорта для служебных поездок»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 62 «О порядке ведения реестра муниципальных служащих Администрации района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 63 «Об утверждении Положения о кадровой службе в Администрации Струго-Красненского района»;
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.11.2007 № 64 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации района».
Решение Собрания депутатов от 25.03.2009 № 156 «Об утверждении Положения о поощрении муниципальных служащих Администрации района за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности».
Решение Собрания депутатов от 24.11.2009 № 195 « Об утверждении Положения о комиссии Администрации Струго-Красненского района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации района».
Распоряжение Администрации района от 07.04.2010 № 50-р «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации района, и муниципальными служащими Администрации района, и соблюдения муниципальными служащими Администрации района требований к служебному поведению».
Распоряжение Администрации района от 13.04.2010 № 55-р « Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Администрации района и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования».
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 27.05.2010г. №225 "О порядке ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования "Струго-Красненский район".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 11.10.2010г. №157-р "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при увольнении с которых граждане имеют ограничения при заключении ими трудового договора".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 17.12.2010№196-р "Об утверждении Положения  о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации района и урегулированию конфликта интересов".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 01.03.2011г. №41-р "Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации района".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 23.03.2011г. №59-р "Об утверждении Порядка  включения периодов замещения отдельных должностей в стаж муниципальной службы".
Постановление Администрации Струго-Красненского района от 05.04.2013г. №2-Н "Об утверждении Правил предоставления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителя муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей".
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 18.06.2013г. №71 "Об утверждении порядка увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия ."
Распоряжение Администрации района от 22.04.2013 № 70-р «О предоставлении муниципальными служащими Администрации Струго-Красненского района сведений о расходах»;
Распоряжение Администрации района от 19.11.2013 № 217-р «О внесении изменений в кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации района»;
Распоряжение Администрации района от 02.12.2013 № 226-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации района от 13.04.2010 № 55-р «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Администрации района и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования»;
Постановление Администрации района от 30.12.2013 № 495 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Струго-Красненский район» на 2014-2016 годы»;
Распоряжение Администрации района от 09.04.2014 № 85-р «Об  утверждении Положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
Распоряжение Администрации района от 06.05.2014 № 113-р «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению муниципальными служащими Администрации района справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
Распоряжение Администрации района от 06.06.2014 № 147-р «О внесении изменений в отдельные акты Администрации района по вопросам противодействия коррупции»
Распоряжение Администрации района от 27.06.2014 № 167 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации района, и муниципальными служащими Администрации района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Решение Собрания депутатов Администрации Струго-Красненского района от 20.11.2014г. №128 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2007 №43 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района"
Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015г. № 166 "О внесении изменений в положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Струго-Красненского района"
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 09.12.2015г. №294 - р "О внесении изменений в распоряжение
Администрации района от 09.04.2014 № 85-р «Об утверждении Положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением  или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 15.12.2015г. №303-р "О внесении изменений в распоряжение
Администрации района от 13.04.2010 № 55-р «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Администрации района и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования».
 Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 28.12.2018 г. № 307-р "О внесении изменений в Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации Струго-Красненского района, и муниципальными служащими Администрации Струго-Красненского района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 07.06.2019г. №150-р "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации района и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации района".
Распоряжение Администрации Струго-Красненского района от 06.09.2019 г. № 232-р "Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим Администрации района за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении  или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции"

88113251235